국내 교량·터널 노후화가 빠르게 진행되는 가운데, 통합관리시스템 도입이 실제 안전사고 예방에 얼마나 기여했는지, 그리고 어떤 구조적 한계가 남아 있는지 데이터와 현황을 바탕으로 살펴봅니다.
교량터널통합관리시스템이란
교량터널통합관리시스템(NBMS)은 한국건설기술연구원이 운영하는 국도 교량·터널 전용 유지관리 플랫폼입니다. 시설물별 점검 이력, 안전등급, 보수·보강 현황 등을 데이터베이스화하여 관리 주체가 적기에 조치할 수 있도록 지원합니다.
건설사업정보시스템 내 시설물유지관리시스템은 2001년 계획 수립 이후 단계적으로 확대되어, 교량통합관리시스템의 유지관리 정보를 연계하는 방식으로 운영되고 있습니다.
2024년 4월에는 국토교통부가 한층 광범위한 ‘기반터(inframanage.go.kr)’를 정식 가동했습니다. 이 시스템은 도로, 철도, 항만 등 15종 약 48만 개 기반시설의 안정적인 관리를 지원하기 위해 2020년 6월부터 개발을 추진한 결과물로, 약 1,350개 관리 주체가 보유한 시설물 정보를 통합 관리합니다.
주요 기능 요약
- 데이터 통합: 시설물 제원·이력·안전등급을 단일 플랫폼에서 일괄 조회
- 생애주기 분석: 빅데이터 기반 성능 저하 예측 및 최적 보수 시기 산출
- 정책 수립 지원: 시설 유형별·관리 주체별 통계 자동 집계
- 투명성 확보: 시설물 안전 정보를 매년 공개
실제 안전사고 감소 효과
선제적 점검으로 위험 시설 조기 발굴
기반터는 성능향상·비용분석 모델을 활용하여 유지 보수와 성능 개선이 필요한 최적 시기를 예측함으로써 시설물 수명 연장과 효율적인 투자를 가능하게 합니다. SMART CITY KOREA 이를 통해 사고가 발생한 이후 수습하는 대응 방식에서, 손상이 진행되기 전에 개입하는 예방 관리로 패러다임이 이동하고 있습니다.
한국건설기술연구원이 개발한 BMAPS 플랫폼은 드론을 이용한 교량 하부구조 자율 점검, IoT 센서 기반 실시간 계측 지원, 사진 업로드만으로 손상 유형과 물량을 자동 산출하는 AI 기능 등을 포함합니다.
노후 교량 급증 속 안전등급 관리 강화
1994년 성수대교 붕괴 사고 이후에도 노후 교량으로 인한 안전사고가 이어지고 있으며, 30년 이상 경과한 노후 도로교량은 2019년 3,908개소에서 2023년 6,326개소로 빠르게 증가했습니다. E-ia 통합관리시스템은 이처럼 급증하는 노후 시설물을 체계적으로 추적하고 안전등급(A~E)을 갱신하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
한계점 분석
지자체 관리 역량의 격차
기반터를 통해 취합된 시설물 안전 정보를 매년 공개하여 기반시설 관리의 투명성을 확보하고 데이터 분석기술 개발 및 활용을 통해 관리기술 발전을 지원하겠다는 목표를 제시했습니다. SMART CITY KOREA 그러나 시스템을 실질적으로 활용할 전문 인력이 부족한 소규모 지자체에서는 데이터 입력 지연, 현장 점검 결과의 부정확한 등록 등 운영 품질 격차가 발생합니다.
교량·터널 내 교통사고는 별개 문제
도로교통공단 교통사고분석시스템(TAAS)에 따르면 최근 5년(2015~2019년) 동안 터널 안에서 총 3,452건, 교량 위에서 총 6,789건의 교통사고가 발생했습니다. Motorcycle-story 구조물 안전관리 시스템은 시설물 자체의 붕괴·손상 사고를 줄이는 데 기여하지만, 운전자 행동에서 비롯되는 교통사고까지 직접 감소시키는 데는 한계가 있습니다.
실시간 감지 기술의 미성숙
대부분의 교량·터널은 여전히 정기·정밀 점검 주기에 의존하고 있으며, 상시 계측 센서가 설치된 시설물은 전체의 일부에 불과합니다. 안전등급 D등급에서 사용연수 30년 이상 비율이 76.0%에 달하는 현실 E-ia을 고려하면, 센서 인프라 확충 속도가 노후화 진행 속도를 따라잡지 못하고 있다는 점이 구조적 한계로 지적됩니다.
향후 과제
통합관리시스템의 도입은 교량·터널 안전관리의 데이터 기반 전환이라는 점에서 명확한 성과를 거두고 있습니다. 다만 시스템이 실질적인 사고 감소로 이어지려면 지자체 운영 역량 표준화, IoT 계측 시설 확대, 교통사고 예방 시스템과의 연계 강화가 병행되어야 합니다.